1.什么是進口許可證管理

進口許可證是指由商務部及其授權發(fā)證機構依法對實行數量限制或者其他限制的進口貨物簽發(fā)的準予進口的許可證件。進口許可證監(jiān)管證件代碼為“1”。

2.進口許可證管理適用范圍

一、國家規(guī)定有數量限制的限制進口貨物，實行配額管理；其他限制進口貨物，實行許可證管理。

二、目前實行進口許可證管理的貨物有2類，分別為消耗臭氧層物質和重點舊機電產品。(商務部會同海關總署制定、調整和發(fā)布年度《進口許可證管理貨物目錄》，商務部負責制定、調整和發(fā)布年度《進口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》）

3.進口許可證管理要點

一、以任何形式進口的消耗臭氧層物質，企業(yè)持（憑）由商務部授權發(fā)證機構簽發(fā)的進口許可證，向海關辦理通關驗放手續(xù)。

二、進口重點舊機電產品，進口到關境內的，企業(yè)持（憑）由商務部配額許可證事物局簽發(fā)的進口許可證向海關辦理通關驗放手續(xù)。

三、境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)或者海關保稅監(jiān)管場所的重點舊機電產品不需要驗核進口許可證。

四、進口許可證實行聯網核查管理，紙質許可證與許可證電子數據作為海關監(jiān)管依據。進口貨物報關單經營單位名稱應與許可證上的進口商或收貨人一致。

五、進口許可證的有效期自發(fā)證之日起至當年的12月31日，進口許可證應在有效期內使用。

六、進口許可證實行“一關一證”管理，即進口許可證只能在一個直屬關區(qū)內報關。

七、一般情況下，進口許可證為“一批一證”，實行非“一批一證”，備注欄內要求注明字樣。其中：

（1）“一批一證”指在有效期內一次性報關使用。

（2）非“一批一證”有效期內多次使用，但不能超過12次。次數是指同一運輸工具的同批貨物，如此類推12次后，該證尚有余量也不能再使用。

八、進口許可證編號填報在“許可證號”欄目，一份報關單只允許填報一個許可證號。

九、進口大宗散貨溢裝不得超過許可證進口數量的5%。其中非“一批一證”的，每批進口按實際進口數量核扣，最后一批進口，其溢裝數量按照許可證實際剩余數量并在規(guī)定的溢裝上限5%內進行計算。

4.舉個例子

*年6月8日，C公司委托H公司以一般貿易監(jiān)管方式向海關申報進口，其中第1項商品申報品名為“高周波塑膠熔接機（舊）”，申報數量30臺，申報稅號為（需提供進口許可證），申報總價123000美元。

H公司向海關申報進口時未提交許可證件，違反了國家進出口管理規(guī)定。

*年8月10日，C公司補充提供了相關貨物的《中華人民共和國進口許可證》。

海關根據《中華人民共和國海關法》第八十六條第（三）項、《中華人民共和國海關xingzhengchufa實施條例》第十四條之規(guī)定，對C公司作出從輕處罰罰款人民幣4萬元的xingzhengchufa決定。

Tips

如企業(yè)進口的產品屬于需要許可證才能進口的重點舊機電產品，故意將其偽報為不需要許可證的貨物，涉嫌構成逃證走私，如達到起刑點，還將被追究刑事責任。

如企業(yè)進口需要許可證才能進口的重點舊機電產品，在進口申報環(huán)節(jié)如實申報，如不能提供進口需要的證件，將構成無證到貨。

如企業(yè)在做商品名稱、規(guī)格、型號或者稅則號列等申報與實際情況不符，但沒有主觀故意，也沒有采取偽報等方式逃避海關監(jiān)管，則涉嫌構成申報不實的違規(guī)行為。

來源：12360服務