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[實(shí)力商家第1年] 指數(shù):3 
| 評(píng)價(jià)方法的選擇 根據(jù)工藝特點(diǎn)和裝置概況，結(jié)合對(duì)系統(tǒng)危險(xiǎn)、有害因素的分析，采用如下的主要評(píng)價(jià)方法：安全檢查表法、事故樹(shù)分析、事故案例評(píng)價(jià)法。 |
| 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t和方法為： （1）以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分 1）按工藝方案、總體布置和自然條件、社會(huì)環(huán)境對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（系統(tǒng)）的影響等綜合方面的危險(xiǎn)、有害因素分析和評(píng)價(jià)，宜將整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（系統(tǒng)）作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元。 2）將具有共性危險(xiǎn)因素、有害因素的場(chǎng)所和裝置劃為一個(gè)單元。 ①按危險(xiǎn)因素類別各劃歸一個(gè)單元，再按工藝、物料、作業(yè)特點(diǎn)（即其潛在危險(xiǎn)因素不同）劃分成子單元分別評(píng)價(jià)。 ②進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)時(shí)，宜按有害因素（有害作業(yè)）的類別劃分評(píng)價(jià)單元。例如，將噪聲、輻射、粉塵、毒物、高溫、低溫、體力勞動(dòng)強(qiáng)度危害的場(chǎng)所各劃歸一個(gè)評(píng)價(jià)單元。 （2）按裝置和物質(zhì)特征劃分 1）按裝置工藝功能劃分； 2）按布置的相對(duì)獨(dú)立性劃分； 3）按工藝條件劃分； 4）按貯存、處理危險(xiǎn)物質(zhì)的潛在化學(xué)能、毒性和危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量劃分； 5）按事故損失程度或危險(xiǎn)性劃分。 |
| 定性安全評(píng)價(jià) 定性安全評(píng)價(jià)是借助于對(duì)事物的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、觀察及對(duì)發(fā)展變化規(guī)律的了解，科學(xué)地進(jìn)行分析、判斷的一類方法。運(yùn)用這類方法可以找出系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，再根據(jù)這些因素從技術(shù)上、管理上、教育上提出對(duì)策措施，加以控制，從而達(dá)到系統(tǒng)安全的目的。 目前應(yīng)用較多的方法有“安全檢查表（SCL）”“危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法”“預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）”“故障類型和影響分析（F**）”“危險(xiǎn)性可操作研究（HAZOP）”“人的失誤（HE）分析”等分析評(píng)價(jià)方法。 定性安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容一般有：安全管理體制；廠址選擇與工廠布置；工藝過(guò)程的潛在危險(xiǎn)性和危害性；機(jī)械設(shè)備的安全裝置；防止誤操作；警報(bào)系統(tǒng)；指示儀器儀表，原料、半成品、產(chǎn)品的貯存、運(yùn)輸；手工操作；安全防護(hù)用品；教育培訓(xùn)；防火措施；腐蝕；安全衛(wèi)生應(yīng)急措施等。 |
| 同類事故防范措施 1）對(duì)所有變電站的過(guò)橋母線間隔倉(cāng)防護(hù)網(wǎng)改為全封閉型，在主變和電容器的過(guò)橋母線上加掛警告牌。 2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全組織和技術(shù)區(qū)域措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，對(duì)工作點(diǎn)多或較分散的工作地點(diǎn)必須增設(shè)工作監(jiān)護(hù)人，杜絕一人多點(diǎn)監(jiān)護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控要落實(shí)到位。 3）工作負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真落實(shí)召開(kāi)班前會(huì)，向全體人員交清工作任務(wù)、工作范圍、現(xiàn)場(chǎng)安全措施、哪些是停電和帶電部位等安全事項(xiàng)，在全體人員清楚的情況下方能讓其參加工作。 4）單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行用工制度，完善施工安全管理，強(qiáng)化對(duì)工作的全過(guò)程控制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。 |
| 管理失誤：安全設(shè)施沒(méi)有認(rèn)真維護(hù)、檢驗(yàn)，勞動(dòng)保護(hù)措施沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)，職工的安全教育、培訓(xùn)不到位，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全管理制度執(zhí)行不力，安全檢查流于形式，安全措施不能滿足正常生產(chǎn)需要，勞動(dòng)保護(hù)用品及個(gè)人防護(hù)用品不能正常發(fā)放和使用等，都可能造成事故的發(fā)生。 |
| 預(yù)防事故發(fā)生的措施 1）要高度重視安全工作，牢固樹(shù)立“安全為天”的意識(shí)，不能存在絲毫的麻痹大意，做好設(shè)備日常維護(hù)。 2）要大力開(kāi)展隱患的排查整治工作，保證整治效果，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 3）要加強(qiáng)廣大員工特別是一線員工的操作規(guī)程培訓(xùn)。 |
| 不良環(huán)境的影響：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，如溫度、濕度、通風(fēng)、照明、噪聲、色彩等因素的變化均可導(dǎo)致人的情緒異常而引發(fā)誤操作，可能造成不同事故的發(fā)生。外部環(huán)境如暴風(fēng)雨等自然條件影響，也可能引起危險(xiǎn)、有害因素的發(fā)生 |
| 定性、定量評(píng)價(jià) 根據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》（A）、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（A）的要求，在建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)分析的基礎(chǔ)上，先對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)；再采用科學(xué)、合理、適用的評(píng)價(jià)方法對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際存在的危險(xiǎn)、有害因素引發(fā)事故的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)，為有針對(duì)性地提出安全對(duì)策措施建議打下基礎(chǔ)。 本定性、定量評(píng)價(jià)分為符合性評(píng)價(jià)和事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)即預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。 |
| 在生產(chǎn)過(guò)程中，既要進(jìn)行靜態(tài)管理，更要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，讓每一位員工、班組作業(yè)前要仔細(xì)檢查設(shè)備、設(shè)施、工藝參數(shù)等有關(guān)情況，并分析研究存在的問(wèn)題，可能會(huì)出現(xiàn)的事故，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時(shí)解決。公司應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患報(bào)告，及時(shí)處理實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。而車間、公司要掌握安全狀況，便于對(duì)隱患及時(shí)整改；對(duì)可能出現(xiàn)的事故要事先研究預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生；防止物料泄漏和工藝條件的異常是至關(guān)重要的，它們是發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等惡性事故的直接根源，應(yīng)注意加強(qiáng)防范。 |
| 建立安全組織管理網(wǎng)絡(luò)體系，推行垂直管理，這樣做有利于公司管事與管人統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)形成辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、監(jiān)管統(tǒng)一的安全行政管理運(yùn)行機(jī)制，使公司的監(jiān)管“一竿子插到底”增強(qiáng)了安全監(jiān)管的性、時(shí)效性。 |
| 不少事故案例說(shuō)明了在停產(chǎn)檢修時(shí)，人的思想情緒會(huì)出現(xiàn)松懈或急于求成地冒進(jìn)，造成不該發(fā)生的事故（甚至是重大的）。檢修作業(yè)時(shí)要重視由于物料未放盡，吹掃不好，缺氧、動(dòng)火制度不嚴(yán)格等造成中毒和窒息、火災(zāi)及爆炸事故；也要重視防止高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊等常見(jiàn)事故。 |
| 評(píng)價(jià)方法概述 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常完成后，檢查建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置已與主體工程設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用的情況；安全生產(chǎn)管理措施到位情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況；事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況；審查確定主體工程建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范要求的符合性情況，從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀況和安全管理情況，作出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的活動(dòng)。 目前，已開(kāi)發(fā)出數(shù)種適用于不同特點(diǎn)、范圍和應(yīng)用條件的評(píng)價(jià)方法。按其特性可分為定性安全評(píng)價(jià)、定量安全評(píng)價(jià)和綜合安全評(píng)價(jià)。 |
| 建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度；加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行定期（不定期）的安全培訓(xùn)教育，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，提高自救互救能力；加強(qiáng)檢查考核、防止人為事故的發(fā)生；加強(qiáng)人與人之間的信息交流，包括安全信息的交流，如安全標(biāo)志、安全色、聲光信息等。 |
| 事故的發(fā)生原因及人的失誤分析 根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，大部分事故是由人的失誤造成的。分析人、物、環(huán)境的關(guān)系對(duì)事故的影響，以及相應(yīng)的預(yù)防措施，是十分重要的，特別是在設(shè)備及控制系統(tǒng)比較先進(jìn)，作業(yè)人員相應(yīng)減少的條件下，防止人為失誤尤為重要。 |
| 建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。公司各部門要強(qiáng)化屬地管理、各盡其職，又要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，整體配合，共同提升安全質(zhì)量。 |
| 人、物、環(huán)境、管理與事故的關(guān)系 通過(guò)長(zhǎng)期對(duì)各類事故進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)人的失誤是構(gòu)成事故的重要原因。人如不能對(duì)環(huán)境（包括生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境）控制、規(guī)避，環(huán)境就會(huì)作用于人和生產(chǎn)，例如，該項(xiàng)目所使用的易燃物料遇明火等會(huì)發(fā)生火災(zāi)，機(jī)械設(shè)備的防護(hù)裝置失靈，與人體接觸會(huì)引發(fā)各種機(jī)械傷害，照明不足也會(huì)引發(fā)事故，雷電、暴雨、洪水、龍卷風(fēng)等會(huì)造成破壞。安全管理失誤是造成事故發(fā)生的重要因素。事故發(fā)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而造成“人的失誤”和“物的故障”往往又是管理上的缺陷，人的不安全行為可以促成物的不安全狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)也是客觀上造成人的不安全行為的物質(zhì)條件：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷所耦合形成的“隱患”，會(huì)直接導(dǎo)致死亡事故，甚至火災(zāi)、爆炸等惡性事故的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須抓好人、機(jī)、物、管理和環(huán)境五個(gè)方面，他們之間的相互作用 |
| 加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。建立職工培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高員工的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。 |
| 定量安全評(píng)價(jià) 定量安全評(píng)價(jià)是根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)、同類和類似系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料，按國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的方法構(gòu)造數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定量化評(píng)價(jià)的一類方法。主要有以下兩種類型： 1）以整體性、綜合性、可靠性、安全性、衛(wèi)生性為基礎(chǔ)，先查明系統(tǒng)中的隱患并求出其損失率、有害因素的種類及其危害程度，再以國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較、量化。常用的方法有：故障樹(shù)分析（FTA）、事件樹(shù)分析（ETA）、模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)法、層次分析法、格雷厄姆—金尼法、機(jī)械工廠固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法、原因—結(jié)果（CC）分析法等。 2）以物質(zhì)系數(shù)為基礎(chǔ)，采取綜合評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)度分級(jí)方法。常用的方法有：美國(guó)道化學(xué)公司（Dow Chemical Co.）的“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”、英國(guó)帝國(guó)化學(xué)公司蒙德部的“ICI/Mond火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)法”、日本勞動(dòng)省的“六階段法”“單元危險(xiǎn)指數(shù)快速排序法”等。 |
| 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t 劃分評(píng)價(jià)單元是為評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法服務(wù)的，要便于評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行，有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性。評(píng)價(jià)單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征，結(jié)合危險(xiǎn)、有害因素的類別、分布進(jìn)行劃分，還可以按評(píng)價(jià)的需要，將一個(gè)評(píng)價(jià)單元再劃分為若干子評(píng)價(jià)單元或更細(xì)致的單元 |
| 評(píng)價(jià)步驟 在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，確定評(píng)價(jià)單元，采用安全檢查表對(duì)評(píng)價(jià)單元進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的單元，采用事故樹(shù)分析，查找事故發(fā)生的原因，為提出對(duì)策措施提供依據(jù)。收集有關(guān)事故案例，進(jìn)行重大事故及原因統(tǒng)計(jì)分析，為該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和管理提供借鑒。 后，經(jīng)過(guò)匯總和綜合分析，提出安全對(duì)策措施，得出評(píng)價(jià) |
| 嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)管是安全工作的“千里眼”，肩負(fù)著生產(chǎn)“守護(hù)神”的重要使命，缺乏有力的監(jiān)管，再好的制度，再嚴(yán)的措施也會(huì)落空。 |
| （5）建設(shè)信息平臺(tái)。準(zhǔn)確掌握、及時(shí)發(fā)布信息（安全標(biāo)志、安全色等），增強(qiáng)職工辨別能力，提高全員防范意識(shí)。 |