1.水利水電建設項目水資源論證應包括以下主要內容：

　　1.1建設項目所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析。

　　1.2建設項目取水用合理性分析。

　　1.3建設項目取水水源論證。

　　1.4建設項目取水和退水影響論證。

　　1.5建設項目取水可行性分析。

　　2.水利水電建設項目水資源論證應重點分析工程建設和調度運用導致水文情勢改變后，對流域或區(qū)域水資源、水功能區(qū)、水域生態(tài)和其他用水戶的影響，并提出減緩不利影響的補救或補償措施建議。

　　3.水利水電建設項目水資源論證應根據(jù)工程類型、水資源條件和取退水的影響程度，突出論證的重點內容，明確論證深度：

　　3.1對于水庫和水利發(fā)電工程，應重點論證水庫徑流調節(jié)和電站調峰運行對水文情勢、區(qū)域水資源、水環(huán)境和第三者合法權益的影響，提出減水河段*小下泄流量。

　　3.2對于灌溉工程，應重點論證灌區(qū)取水和用水的合理性以及取水和退水的影響。對于蓄水灌溉工程，應提出蓄水工程下游河段*小下泄流量。對于引水和提水灌溉工程，應重點論證取水水源的可靠性與可行性。對于跨流域調水的灌溉工程，應重點分析取水和退水的影響，重點分析調出河流可調水量分析和補償措施。對于以旱作物為主的灌區(qū)，可簡化退水影響分析內容。

　　3.3對于供水工程，應重點論證取水水源的可靠性、用水的合理性以及取水和退水的影響。以工業(yè)水為主的供水工程，應突出用水的合理性和退水的影響論證，繪制水量平衡圖，提出廢污水回收利用控制指標；以生活用水為主的供水工程，應突出用水的合理性，提出供水區(qū)增加供水后綜合退水的處理方案與處理后回用率控制指標。

　　3.4對于調水工程，應在調水工程規(guī)劃或可行性研究報告的基礎上，重點論證取用水合理性、取水和退水影響。對水量調出流域，應重點分析取水的合理性與取水的影響；對水量調入流域應重點分析用水的合理性和退水的影響。水量調入或調出后對水功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境有顯著影響的，應進行專題分析。應根據(jù)調水工程主要用水戶的退水情況分別論證退水的影響。

　　3.5對于航運工程，應重點論證船閘用水量計算和用水后改變水資源量時空分布對區(qū)域水資源利用和第三者的影響。對于水資源豐沛且開發(fā)利用率較低的地區(qū)，可簡化論證內容。對于水資源緊缺地區(qū)，應突出船閘用水的影響分析，并提出補救或補償措施建議。

　　4.對施工期較長、且影響較大的水利水電建設項目，應進行施工期取水和退水影響論證。

　　5.應分析水庫初期蓄水對下游供水、航運、發(fā)電等其他用水戶的影響，并提出減緩措施。

　　6.對于綜合利用的水利水電建設項目，應根據(jù)功能按照第3條分別確定論證重點。

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務院令第460號）、《建設項目水資源論證管理辦法》（水利部令第15號）、《取水許可證管理辦法》（水利部令第34號）和《水功能區(qū)管理辦法》的要求，規(guī)范水利水電建設項目水資源論證工作，指導水利水電建設項目水資源論證報告書的編制。沒有能力編制水資源論證報告的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。